Siêu tỉnh thành thêm mới TP.HCM

TP.HCM trở nên siêu đô thị nếu vận dụng mô hình chính quyền thành thị - Ảnh: Diệp Đức Minh Theo TS Lịch, kinh nghiệm thế giới cho thấy nếu là một siêu tỉnh thành mà phản ứng như một cấp chính quyền theo mô hình tụ hội bây giờ “là vô phương để quản lý và phát triển”. Thành ra cần chia thị thành lớn thành 5 thành phố nhỏ khác. Ngoài tỉnh thành trọng điểm với 13 quận nội ô hiện hữu, về quy mô 4 thành phố nhỏ (TP vệ tinh) là trên 1 triệu dân, quy mô diện tích hơn 100 km2 hoặc gần 150 - 200 km2. Trước thắc mắc tại sao 13 quận nội ô không tổ chức thành một TP, ông Lịch cho rằng nếu làm như vậy thì sẽ không ổn, “vì lúc đó chính quyền TP.HCM gọi là chính quyền của liên tỉnh thành và nông thôn chứ không phải chính quyền thành phố nữa bởi không trực tiếp quản lý thị thành nào hết”. Về vai trò của 4 TP vệ tinh, TS Lịch cho biết đây là những pháp nhân lực quyền có địa vị pháp lý giống nhau, “nhưng ông nào ngân sách tự chủ lớn thì quyền anh lớn. Còn trên trợ cấp càng nhiều thì tính tự chủ của anh ít”. Vướng hơn 100 văn bản luật Đại biểu Lâm Thiếu Quân cho rằng đề án đã kê khi thực hiện sẽ vướng hơn 100 văn bản luật, nghị định. “Để sửa hơn 100 văn bản luật này, tôi nghĩ không biết đến bao giờ xong. Đây là công việc khổng lồ”, ông Quân đặt vấn đề. TS Lịch dìm, theo mô hình mới thì hệ thống văn bản luật pháp không ăn nhập, ít nhất là 2 đạo luật: luật Tổ chức HĐND, UBND và luật Ngân sách, “Nhưng khi Quốc hội cho quyết nghị thí điểm, TP sẽ có cơ sở pháp lý để làm và ta lướt qua một số quy định để thực hành”. Chủ toạ HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết: “Đây là việc chưa có tiền lệ nên quá trình triển khai đề án sẽ làm chém, có bước đi thích hợp”. Đình Phú