Nợ đọng văn bản, dễ dãi trong xây dựng chương trình Chất vấn Bộ trưởng Tư pháp về chất lượng chung của công tác văn bản quy phạm pháp luật, chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng hỏi: "Bộ trưởng có thấy nghĩa vụ của mình không? Giải pháp khắc phục tình trạng này của Bộ như thế nào?” Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu: Qua chất vấn thấy rõ những tồn tại, hạn chế đòi hỏi bổn phận của Chính phủ và Bộ Tư pháp, như có tình trạng dễ dãi trong việc xây dựng chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; công tác giám định chất lượng, tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản quy phạm luật pháp còn nhiều bất cập chưa được khắc phục
Hoài Vũ. Đại biểu Danh Út, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc cho rằng, việc khai khẩn khoáng sản, cấp phép thăm dò trong 17 tháng qua có quá nhiều vi phạm Luật Khoáng sản. Bộ trưởng Quang dấn, tình hình cấp phép thăm dò, dù đã có chuyển biến, nhưng vẫn phức tạp. Cấp phép mà 50% vi phạm thì tham nhũng là đây, bị động là đây. Những vi phạm lớn gây bức xúc trước đây hiện giờ không còn. Hết năm nay phải cơ bản giải quyết nợ văn bản hướng dẫn tổ chức thực hành.
Đại biểu Chu giang san (Hà Nội) cũng "tiếp lửa” và đặt vấn đề "liệu có hay không tình trạng ban hành văn bản pháp luật phục vụ lợi. Nếu cấp phép sai trong khoáng sản thì phải kỷ luật. Cứ để như thế thì tài nguyên sẽ mất đi, môi trường bị phá hoại. Bộ trưởng đã thành lập 8 đoàn rà soát, kết luận 103 giấy không đúng thẩm quyền, cấp phép không qua đấu giá 182 giấy phép, chưa chuẩn y khoáng sản là 196.
Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho rằng, việc thực hành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh dù rằng có chuyện rút, lùi, bổ sung, nhưng ngày càng nề nếp hơn. Chính phủ đã có ý kiến với một số tỉnh, yêu cầu 9 tỉnh thu hồi, 11 tỉnh phải tạm dừng những sai phạm, 10 tỉnh phải bổ sung quy hoạch.
Sẽ phải giải quyết căn bản xong những vụ việc kéo dài, xây dựng quy trình tiếp dân để soát xử lý.
H. Chất lượng văn bản ngày càng tốt hơn, nhất là qua khâu giám định. Giải đáp đại biểu Trần Văn Tấn (Tiền Giang) về việc "thực hành quyết nghị của Quốc hội trong việc xây dựng Chương trình luật, pháp lệnh hàng năm chưa nghiêm, thẳng đổi thay? căn nguyên, và nghĩa vụ của Bộ trưởng?”, Bộ trưởng Tư pháp nhấn, việc thiết lập chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ có sự thay đổi, chất lượng chưa bảo đảm, chưa đúng tiến độ.
Riêng về thông tư và thông tư liên tịch hiện chưa được kiểm soát chém nên sắp tới Bộ sẽ kiến nghị điều chỉnh cho thích hợp”.
Phó chủ toạ Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã đề nghị Bộ trưởng TN-MT cung cấp danh sách các địa phương sai phạm đồng thời nhắc nhỏm: "Dù không cấp giấy phép, nhưng thuộc nghĩa vụ quản lý của mình, nên phải thấy rõ trách nhiệm”.
Ngay sau khi xảy ra tình trạng trên, Bộ đã báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải để xin quan điểm, tháo gỡ vướng mắc. Giải đáp đại biểu Trần Xuân Vinh (Quảng Nam) về việc "lobby chính sách”, Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho rằng, "Báo chí có nói tới, tôi cũng có nghe, nhưng còn kết luận hay không thì tôi không dám kết luận”. Trả lời, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cho rằng, quy trình xây dựng văn bản pháp luật rất đầy đủ chặt chịa, qua nhiều xã hội, trừ việc xây dựng Thông tư và Thông tư liên tịch chưa có sự kiểm soát tốt.
Do đó, các đại biểu Quốc hội tại địa phương cần phải tăng cường giám sát. Hiện giờ còn 63 vụ chưa giải quyết, trong đó có 33 vụ rất phức tạp thuộc thẩm quyền chính quyền địa phương, 30 vụ thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ.
Đáp, Bộ trưởng Bộ TN-MT cho biết, việc cấp giấy chứng nhận ở địa phương là đốn, còn Bộ chỉ theo dõi và tháo gỡ vướng mắc. Bộ trưởng TN-MT Quang cho rằng "do địa phương chưa quyết liệt, đến ngày 31-12, Bộ TN-MT sẽ công khai các lãnh đạo tỉnh chưa quyết liệt, và vắng Thủ tướng”.
Hôm nay, 21-8, UBTVQH sẽ ra Nghị quyết phiên họp và bế mạc. Vậy có hay không tình trạng này trong ban hành văn bản quy phạm pháp luật, và việc một số văn bản của các Bộ còn mâu thuẫn nhau có phải là để bảo vệ lợi.
Không cấp phép, nhưng phải thấy rõ bổn phận Chiều 20-8, đã có 17 đại biểu chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang. "Liệu có tham nhũng chính sách?” là câu hỏi được đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) khi nêu quan điểm của cử tri đã cho rằng "tình trạng tham nhũng xảy ra trong nhiều lĩnh vực.
Nguyên nhân dẫn đến sai phạm, Bộ trưởng Quang cho rằng do các địa phương cố tình làm trái. Vì thế, ngoài việc sửa đổi Luật Đất đai thì phải thay đổi cơ chế chính sách, và cần nâng cao nghĩa vụ hệ thống chính trị dự giải quyết tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo.
Nhóm?”
Phải làm ngay chứ không thể để đến cuối năm”. Có vụ việc là giải quyết ngay, không để tồn đọng. Chủ nhiệm Ủy ban luật pháp Phan Trung Lý đặt vấn đề: "Liệu có tình trạng nể nả khi phát hiện văn bản vi phạm, nhưng không kiến nghị những hình thức xử lý nghiêm khắc để chỉnh đốn? giám định nhưng vẫn để lọt những văn bản quy phạm pháp luật gây bức xúc trong dư luận?” đáp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho rằng, có những văn bản gây bức xúc, tuy nhiên, số lượng này chiếm rất ít trong tổng số văn bản được thẩm định.
Vũ (ghi) giải đáp đại biểu Trương Minh Hoàng (Cà Mau) về việc còn nhiều địa phương chậm trễ trong cấp giấy chứng thực quyền sử dụng đất.
Địa phương mình mà hiện chất vấn mới biết thì thật đáng lo ngại. Bây giờ Bộ đang phối hợp với Bộ Tài chính để sớm sửa lại”. "Chúng tôi xin nhận lỗi. Ngay sau đó, chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã nhắc nhỏm: "Ngay sau phiên họp này phải làm ngay để Thủ tướng phê bình, kiểm điểm.
Đoàn chủ toạ điều hành phiên chất vấn, ngày 20-8 Ảnh: TTXVN Liệu có tham nhũng, "lobby” chính sách? Trong buổi sáng ngày 20-8, đã có 25 đại biểu chất vấn Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường. Tôi xin hứa cuối năm nay sẽ ban hành ” - ông Quang hứa. Đại biểu Đỗ Văn Vẻ (thăng bình) đặt vấn đề, đến nay theo thống kê có tới hơn 6 triệu dân cày không có đất, với tốc độ đô thị hóa và chuyển mục đích dùng không chia lại đất và kéo dài hạn giao đất dẫn đến tình trạng người dân không có đất để sinh sản.
"Nhiều việc cần chờ tổng kết của Trung ương hoặc đang làm thí nghiệm, hoặc đang thương thảo những hiệp nghị quốc tế để có những sửa đổi ăn nhập dẫn đến một số dự án luật bị chậm tiến độ” – Bộ trưởng Tư pháp giải thích. Đại biểu Trương Văn Vở (Đồng Nai) đề cập đến tình trạng tranh chấp, vi phạm pháp luật Đất đai tại các nông lâm trường vẫn chưa được giải quyết.
Đáng chú ý, trong 957 giấy phép có trên 50% vi phạm luật. "Một số nghị định thời kì qua người dân quan tâm như về kinh doanh vàng, kinh doanh xăng dầu, giá than, giá điện thì chủ trương rất rõ và lộ trình, bước đi rất chém nhằm đảm bảo thực hành mục tiêu cao nhất là ổn định kinh tế vĩ mô, chống lạm phát.
Có vụ Thủ tướng đã giải quyết rồi nhưng người dân không nhất trí nên đang coi xét lại. "Trong quá trình thực hiện Luật Đất đai vẫn chưa hợp nhất, có sự mâu thuẫn giữa luật và Nghị định, khiến việc cấp giấy chứng thực quyền sở hữu đất còn tồn đọng, dẫn đến khiếu nại của người dân.
Vậy trách nhiệm của bộ như thế nào trong việc chậm ban hành?”, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang cho biết, sau khi Luật Khoáng sản có hiệu lực, Bộ đã trình Chính phủ 2 Nghị định cùng với một số thông tư kèm theo, sắp tới sẽ ban hành.
Với quy trình chặt như vậy thì có thể nói vấn đề lợi ích nhóm được kiểm soát, đương nhiên không loại trừ khả năng sơ hở” - ông Cường nói. Trả lời đại biểu Hà Sơn Nhin (Gia Lai) về việc "sau 2 năm Luật Khoáng sản có hiệu lực, nhưng đến nay luật vẫn chưa đi vào cuộc sống. Phải làm ngay chứ không thể để đến cuối năm Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh: Phải thay đổi cơ chế chính sách Đáng để ý, 528 vụ khiếu nại về đất đai thì người khiếu nại đều có cảnh ngộ khó khăn.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng: Hết năm nay phải tháo gỡ những tồn đọng Cần để ý tăng cường thanh tra, rà để phát hiện địa chỉ còn để xảy ra tồn tại, trách nhiệm và yêu cầu khắc phục, trong đó có đất đai, tài nguyên môi trường.
Ông Quang khẳng định: "Ngay sau khi có ít tổng kết, ý kiến của Bộ TN-MT là các diện tích đất xâm lấn sẽ giao cho quốc gia quản lý, không giao cho các nông trường”. Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang lạc quan cho rằng, chúng ta có nhiều cách giải quyết vấn đề này, bởi khi xu thế cần lao nông nghiệp giảm đi, sau này còn 30-40% vì có sự dịch chuyển ngành; Lúc đó các tỉnh sẽ ưng chuẩn dồn điền đổi thửa, duyệt dồn điền đổi thửa để có sự điều chỉnh nhất mực.
Của mình?”. Vậy nghĩa vụ của Bộ trường như thể nào?” - đó là những nội dung được đại biểu Nguyễn Thanh Thủy (Bình Định) chất vấn. Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng dìm: "Đúng là có cái chưa hợp nhất giữa luật và nghị định. Theo ông Cường, căn nguyên của tình trạng này là do có nhiều dự án luật chuyên sâu, chuyên môn đòi hỏi cần có thời gian nghiên cứu hoặc do sự phối hợp giữa các bộ, ngành trong quá trình xây dựng các dự án luật chưa đáp ứng được đề nghị đặt ra, dẫn đến chưa trình được theo kế hoạch.
Vì thế, phải cân nhắc và xem xét sao cho thỏa đáng. Sau rà soát đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ để xử lý.
