Thứ Năm, 22 tháng 8, 2013

Luật “treo” do các bộ chưa quyết đã làm mới liệt làm.

Bộ Tư pháp không thác nghĩa vụ

Luật “treo” do các bộ chưa quyết liệt làm

Cuối năm 2012, CP chỉ còn nợ đọng 24 nghị định. Cần trao cho tòa án quyền giải thích luật   Tôi rất mừng là qua cuộc chất vấn này, dù không phải là trực tiếp tại phiên họp QH toàn thể, mọi người đã hiểu và thông cảm hơn cho công việc của ngành tư pháp.

Mà các dự luật xin bổ sung thì đều được QH ủng hộ với số phiếu rất cao”. Bộ trưởng Hà Hùng Cường đáp: “Đúng là còn chậm.

Trái lại, chúng tôi luôn rứa khắc phục những hạn chế trong công tác tham mưu, giám định, rà soát văn bản. Cần quy định để người dân làm quen, điều chỉnh hành vi dần dần. “Đấy là những giải pháp mạnh mẽ mà CP vừa quyết định. Hơn nữa, để giải quyết cơ bản, ngay lần sửa Hiến pháp này cần trao cho tòa án quyền giải thích luật.

Cả ĐBQH và cử tri hiểu được rằng những hạn chế, bất cập trong việc xây dựng, ban hành văn bản của CP là những vấn đề mang tính hệ thống. Chậm 3-5 năm như thế có thể hiểu là không thi hành luật của QH được không? Ai chịu nghĩa vụ?”.

Bộ trưởng Tư pháp   Hà Hùng Cường  (san sẻ với  pháp luật TP. Một số luật có nội dung phức tạp, nhạy cảm, như Luật lãnh hải Việt Nam - đòi hỏi phải có năm nghị định chỉ dẫn, cũng chẳng thể gấp mà ra ngay.

Chỉ có vậy mới giảm bớt gánh nặng ban hành nghị định, thông tư. Ở đó có căn nguyên từ luật do QH ban hành, từ nghĩa vụ của từng thành viên CP. Để khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn phải là quá trình, chẳng thể tính theo năm mà phải tính bằng nhiệm kỳ. ”. Vậy là tuyệt đối nhịn, cho dù chẳng có ai kè kè giám sát, thổi phạt cả. Ngoài ra, tháng 9 tới Bộ Tư pháp sẽ ban hành thông tư chỉ dẫn công tác theo dõi, đôn đốc xây dựng văn bản” - ông Cường nhấn mạnh.

Quy định “trên trời”, khó khả thi   ĐB Trần Văn Tấn (Tiền Giang), Chu tổ quốc (Hà Nội), Lê Nam (Thanh Hóa) cùng đặt câu hỏi về chất lượng văn bản dưới luật. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường giải đáp chất vấn tại phiên họp. Thoải mái đưa vào, rút ra   “Thế còn tình trạng chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, CP trình, QH chuẩn y rồi nhưng sau lại rút ra, đưa vào.

Tình hình đã cải thiện nhiều. Mỗi bộ phải có một thứ trưởng chuyên trách theo dõi, chỉ đạo công tác xây dựng văn bản quy phạm luật pháp. Chậm 3-5 năm  Từ đầu cầu trực tuyến Bình Phước, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Bùi Mạnh Hùng hỏi: “Đã nhiều lần QH nhắc CP chuyện chậm ban hành văn bản hướng dẫn luật.

Tuy nhiên, ông cũng nhận lý do lớn nhất hiện thời là các bộ chưa thực thụ quyết liệt, chăm lo cho xây dựng thể chế. Nhưng một nhiệm kỳ rưỡi qua (từ khi ông Cường nhậm chức - PV), chúng tôi đã kết hợp chặt với Văn phòng CP. “Phải chăng người đứng đầu các bộ, ngành chưa thực thụ quan tâm tới công tác xây dựng thiết chế?”. “Về ý kiến quy định trên trời, tôi xin phản biện.

Để khắc phục, hai tuần trước, CP đã ra văn bản yêu cầu các bộ trưởng chịu bổn phận cá nhân chủ nghĩa về công tác xây dựng thể chế. Vậy thì tốt hay dở?” - Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng chất vấn. Như tôi, nghiện thuốc lá lắm nhưng sang Singapore, đi thang máy thấy biển cấm hút thuốc, phạt 1. Thế nhưng đến nay, vẫn còn tới tám luật được QH ban hành từ chức kỳ trước, tới nay vẫn chưa có nghị định cụ thể hóa.

“Rất buồn là Thường vụ chưa cho trình QH. Trả lời các quan điểm này, ông Cường công nhận có tình trạng đó nhưng không nhiều.

Nhiều giải pháp chúng tôi đã chủ động đưa ra, kiến nghị và được CP chấp nhận, đang bắt đầu khai triển. Vậy thì cấm sử dụng điện thoại ở cây xăng cũng thế. Ảnh: TTXVN  Về lý do chậm, ông Cường cho biết một số luật rất chuyên ngành, như Luật Năng lượng nguyên tử, xây dựng văn bản chỉ dẫn không thể ngày càng ngày hai. Chưa kể, có những dự luật bị đưa ra khỏi chương trình là bởi quyết định của Thường vụ QH.

Tuy nhiên, CP sẽ nối hoàn thiện để bẩm tiếp” - ông Cường san sẻ. Trình bày rõ nhất là vừa qua hàng loạt quy định “trên trời”.

Lần trước hết, công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ (CP) đã được đưa ra mổ xẻ, phân tách khá kỹ lưỡng dưới hình thức chất vấn qua cầu truyền hình, do Ủy ban Thường vụ QH tổ chức ngày 20-8. Chuẩn bị rất hay, bổ sung rất hay và rút ra cũng giải trình rất hay. Không nên tư duy là xử phạt được thì mới chế tài” - ông Cường nhấn mạnh. Ông Cường đáp: “thưa chủ toạ, đúng là có tình trạng đó.

Lấy thí dụ dự án Luật Hộ tịch, vừa bị Thường vụ bác mấy hôm trước, ông Cường - đứng đầu cơ quan chủ trì soạn thảo khẳng định dự luật đã được CP chuẩn bị rất kỹ, với tinh thần cách tân, hướng tới điện tử hóa dữ liệu công dân từ khi khai sinh đến cuối đời khai tử. Nhưng có những bổ sung là thực hiện theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, như Luật Sĩ quan QĐND, Luật Công an quần chúng chẳng hạn.

Dấn quyền sáng tạo pháp luật cho tòa án mới là giải pháp lâu dài, giúp bổ khuyết khoảng trống pháp lý mà kiên cố sẽ ngày càng nhiều trong quá trình phát triển. 000 USD. HCM  sau phiên chất vấn)  NGHĨA NHÂN.