Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam tham gia giải trình thêm
Vậy xin hỏi Bộ trưởng: Có tình trạng tham nhũng về chính sách hay không? Nếu có thì Bộ trưởng có giải pháp gì để khắc phục?”. Về chất lượng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp khẳng định đã có nhiều tiến bộ, chuyển biến, nhất là việc lấy quan điểm các bộ ngành và quần chúng.
Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cũng thẳng thắn khẳng định sẽ chưa thể kết thúc được việc nợ đọng trong một nhiệm kỳ mà chỉ hạn chế tối đa.
Cũng trong phần chất vấn của mình, đại biểu Nguyễn Bá Thuyền thông báo rằng, bây chừ cử tri có trình độ dân trí cao, họ có thể tự bảo vệ quyền lợi của mình và mong muốn Bộ Tư pháp tham mưu với Quốc hội va Chính phủ trao quyền khởi kiện cho người dân. Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền cũng đặt vấn đề về bổn phận khi có tới 10. Theo đó, khi Thông tư trái với Nghị định hoặc Nghị định trái với luật pháp thì người dân có quyền khởi kiện.
Khi đó, Thủ tướng đã đánh giá là có tiến bộ vượt bậc trong 10 năm gần đây. Chất vấn ngay tại hội trường cũng như qua cầu truyền hình, một số đại biểu cho rằng có sự dễ dãi trong chương trình xây dựng luật nên các dự án luật luôn được “rút ra, rút vào”. “Bây chừ chúng tôi đang chỉ đạo để có tổng kết, tới đây sẽ nghiên cứu để yêu cầu Quốc hội khâu này.
Đặc biệt, các đại biểu quan hoài chất vấn việc dự thảo luật trình ra kém chất lượng, chưa đảm bảo tiến độ; luật ban hành nhưng Nghị định chậm ban hành nên chậm đi vào cuộc sống. Bộ trưởng Hà Hùng Cường cũng dẫn những lý do khách quan: “thời kì vừa qua tình hình kinh tế tầng lớp rất khó khăn, cần tụ hội cao cho việc đạt được mục tiêu tổng quát mà Quốc hội đề ra.
“Năm 2006, chúng ta ban hành 526 văn bản của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ chỉ dẫn thi hành luật và pháp lệnh, Năm 2007 còn 481 và giảm dần đến năm 2012 còn 163 văn bản” - Bộ trưởng dẫn chứng. Nhiều bộ ngành kinh tế phải tập kết cao cho chỉ đạo điều hành hàng ngày nên thời gian tập hợp vào công việc thể chế mặc dầu được Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh nhiều và đó là công việc trước tiên của Bộ trưởng nhưng trên thực tế vẫn có hạn chế nhất định” – Bộ trưởng nói.
Xuân Hưng. Về việc chậm ban hành và nợ văn bản, người đứng đầu Bộ tư pháp cho biết, tổng kết cuối năm 2012 của Chính phủ cho thấy vấn đề nợ đọng văn bản có chuyển biến rõ nét.
Đáp câu hỏi rằng có bao lăm văn bản sai luật mà Bộ Tư pháp bỏ lọt, ông Hà Hùng Cường cho biết, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, riêng Nghị định của Chính phủ và quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Tư pháp đã giám định 426 văn bản với tổng số khoảng trên 20.
Đáp vấn đề này, Bộ trưởng Hà Hùng Cường dìm có một số dự án luật chưa đúng tiến độ, chất lượng còn hạn chế, trong đó có duyên do chủ quan là có những luật đi vào lĩnh vực chuyên sâu nên "rất khó"; sự phối kết hợp ban sơ giữa các Bộ chưa đầy đủ.
000 văn bản có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Một nội dung quan trong khác cũng được đưa ra chất vấn là việc tổ chức để đưa các văn bản luật pháp đã được Quốc hội và Chính phủ ban hành.
Đối với việc năm 2013 đột biến tăng số lượng văn bản nợ đọng, người đứng đầu Văn phòng Chính phủ dấn không thể không có nguyên cớ chủ quan".
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đáp chất vấn Có hay không tình trạng “tham nhũng chính sách?” Trong phần đặt câu hỏi chất vấn của mình, đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) đã cương trực nêu ra một vấn đề khá mẫn cảm, đó là: “Cử tri cho rằng, hiện tham nhũng xảy ra trong nhiều lĩnh vực, trong đó có tham nhũng về chính sách và pháp luật.
Tuy nhiên, Bộ trưởng cho biết, đó là do quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm luật pháp. Hơn nữa, những văn bản đó Chính phủ đã có chấm dứt như chứng minh n quần chúng ghi tên bác mẹ,.
Bộ trưởng cũng cho biết, qua thẩm định của Bộ Tư pháp thì "có lọt" nhưng đều có bẩm giải trình, kiểm điểm, làm rõ. 000 nội dung, nhưng những sơ sót gây bức xúc dư luận từng lớp thì “cũng có nhưng không phải là nhiều lắm“. Theo gợi ý của chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, các đại biểu đã chất vấn về nghĩa vụ của Bộ Tư pháp trong công tác nghiên cứu, hoàn thiện xây dựng chương trình, xây dựng văn bản, soát văn bản luật pháp để đảm bảo cho văn bản luật pháp có chất lượng.
Quy trình rất chặt chịa, đều được kiểm soát. “Cuộc sống rất phong phú, sẽ có những phát sinh nhưng phải làm sao để những thứ nảy chỉ là cá biệt” - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam nhấn mạnh.
Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cũng đưa ra một tồn tại, đó là việc “chưa nghiêm túc” đối với việc phải lường trước điều nào phải chỉ dẫn, kèm theo phương án chỉ dẫn trước khi trình Luật ra Quốc hội. Chủ trương tiến tới thị trường thì rất rõ, nhưng lộ trình, bước đi thế nào để đảm bảo thực hành được mục tiêu cao nhất mà Quốc hội đưa ra là ổn định kinh tế vĩ mô, chống lạm phát.
Trình bày về quan điểm của mình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp nói: "Câu chuyện này đã được bàn khi xây dựng luật Tố tụng hành chính, tuy nhiên chưa có cơ sở để quy định trong Luật, ngoại giả, các nước khác cũng không đưa những văn bản này ra tòa án.
Sáng 20/8, Quốc hội đã tiến hành phiên chất vấn trực tiếp đối với Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường. Còn vấn đề bồi hoàn của quốc gia cũng được bàn đi bàn lại rất nhiều, nhưng các nước cũng không quy định quốc gia phải bồi hoàn khi có những thông tư hoặc văn bản quy phạm pháp luật trái luật bởi các văn bản đó được coi là sản phẩm của quản lý quốc gia”.
“Ví dụ như Quốc hội nói nhiều về Nghị định kinh dinh vàng, Nghị định kinh doanh xăng dầu, về giá than, giá điện.
Ngoài ra, nhiều luật được yêu cầu sửa đổi bổ sung nhưng phải chờ tổng kết (như luật hiệp tác xã chờ tổng kết Nghị quyết của TƯ hay luật việc làm lúc đầu đặt vấn đề là sửa đổi một số điều, sau lại thành Luật sửa đổi). Ông cho biết, trong rất nhiều nguyên nhân chủ quan mà Chính phủ đánh giá, Văn phòng Chính phủ và Bộ Tư pháp đã tự kiểm điểm trong nghĩa vụ của mình, trong đó có 2 điểm đáng lưu ý, đó là bổn phận của người đứng đầu và chất lượng của đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng luật.
Phải rất chặt đẹp” - Bộ trưởng cứ liệu nhưng cũng lại cho rằng, “vẫn không loại trừ trên thực tại vẫn có những quy định còn sơ hở”.
Vấn đề ở chỗ có thể không phát hiện, nhưng cũng có những việc rất khó” - Bộ trưởng khẳng định. Còn từ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đến Nghị định của Chính phủ.
Tuy nhiên, vừa qua Chính phủ có thưa là nợ đọng văn bản năm 2013 đã gia tăng đột biến. Trả lời câu hỏi rằng liệu có ích nhóm hay không trong việc xây dựng văn bản pháp luật, Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định, quy trình xây dựng văn bản quy phạm luật pháp rất đầy đủ, chặt chẽ, qua nhiều xã hội, “chỉ trừ thông tư và thông tư liên tịch của các Bộ ngành thì hiện thời chưa có sự kiểm soát”.
Trên thực tiễn có rất nhiều văn bản của các Bộ mâu thuẫn “đá nhau” để bảo vệ lợi quyền, ích của Bộ mình. “Bước tiến dài” trong xây dựng luật tham dự giải trình về vấn đề này, Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam khẳng định, quá trình xây dựng luật, nhất là việc ban hành văn bản dưới luật đã có những bước tiến dài, số lượng đã giảm theo từng năm.
